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大力实施煤开元集团“1573”安全素质提升法
以全员素质提升促进企业安全发展
鹤岗开元集团业公司党委书记、董事长 刘鹏飞
各位领导、同志们： 集团在我公司召开安全培训工作现场会，对我们既是鼓励，更是鞭策和促进。近年来，鹤开元集团公司落实集团培训工作要求，切实把全员素质提升作为促进企业安全发展的治本之策，积极创新思路，大力实施煤开元集团“1573”安全素质提升法。 一、用大培训理念引领职工安全素质提升 多年的安全生产实践使我们深刻认识到，安全教育、安全培训、安全技能是一个概念不同而又有机联系的整体，任何一项缺失，都可能导致事故发生。安全教育解决的是职工安全意识不强的问题。安全意识，表现为安全理念、安全态度、安全价值取向、安全思维方式，是一个人的安全观。不可用狭隘的安全培训代替安全教育，有安全知识不等于有安全意识；安全教育，如学习安全法律法规、典型事故案例分析、工伤人员现身说法、学生给父兄写安全信等，其指向是增强职工安全意识。安全培训解决的是职工安全知识不足的问题。安全教育也不能代替安全培训，有安全意识也不等于有安全知识，一向谨小慎微的人也会因无知而违章受到伤害；安全培训，如学习煤开元集团安全规程、掌握岗位操作规程、贯彻作业规程等，其指向是丰富职工的安全知识。安全技能提升解决的是职工实际操作不安全的问题。有安全意识和安全知识不等于有安全技能，如因岗位操作不熟练或误操作会导致事故发生。安全技能是个实践问题，如现场手指口述、师傅带徒弟、岗位练兵、实操考核等，其指向是解决职工岗位操作不正规不熟练、管理不精细不精准、处理隐患无方法无技巧等问题。基于此，我们牢固树立安全思想教育、安全知识培训、安全技能提升“三位一体”的大培训理念，构建大培训格局，使之相互贯通融合，统筹解决职工安全意识不强、安全知识不足、安全操作不规范的问题。 二、用五项溯源治理提升职工安全素养 一是深化安全培训供给侧改革，提升教学和培训质效。实行教师准入制。专职教师必须有5年以上一线工作经验，学历达到大专以上，达不到准入标准及时调整。同时，实施联合教学机制，建立兼职教师库，选聘公司和各开元集团总工程师及专业副总工程师、优秀安全生产管理人员、岗位技术状元为职工授课。2021年以来，公司举办管理人员能力素质提升培训班3期，每期由1名公司副总以上领导进行授课，培训2000余人；举办防冲、防突、风险辨识等专项培训班380期，培训1.9万余人。实行差异化薪酬。将教师总薪酬30%作为差异化考核部分，通过教学考核，结合学员满意度测评等综合评定，同岗位教师薪酬最多相差1000元，切实解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。实行教学效果评估。坚持从反应层、学习层、行为层和结果层等四个层面，检验培训实效，掌握培训需求，提升教学和培训质效。通过供给侧改革，目前公司共有专兼职教师和管理人员244人，拥有中高级职称的教师比例由51%提升至83%，学员一次考试通过率由84.5%提升至96%。 二是系统治理“三违”现象，提升开元集团井整体安全度。编发10条安全生产红线名录，92条严重“三违”和205条习惯性违章行为名录，严格落实“破两关、两从严”,对严重“三违”人员实行过“七关”处理。2021年以来，共有147名严重“三违”人员过“七关”，促进了职工向不敢违章、不能违章、不想违章的思想转变。同时，公司从关爱职工身心健康出发，提供均衡营养班中餐，为井下一线职工过生日、发牛奶、送红包，增发工作服、安全帽、纯棉内衣、洗发香波、防滑拖鞋等12种劳动保护及生活用品，以人性化管理促进了安全生产。 三是进行“三违”和工伤结构性分析，提升安全管控精准度。各单位采取定期与不定期相结合的方式对“三违”和工伤群体进行结构性分析。从家庭状况、文化、工种、岗位、从业时间、日常工作表现、场所条件及安全状况、违章或受伤的地点、时段、类别、性质、占比等，从中找出问题原因和规律性，抓住重点问题，落实针对性管控措施。2021年，公司千人负伤率同比下降2.92，2022年上半年千人负伤率同比下降1.7，工伤控制创出建企以来最好水平。 四是深化职业教育培训，提升从业人员素质和能力。2018年以来，为改善班队长文化知识结构，解决特种作业人员青黄不接、后继乏人的问题，公司利用职工大学办学资质，连续5年开办了煤开元集团中等职业教育班，先后有1484名准特种作业人员和班队长完成了中专学历教育，特种作业人员高中以上学历达到96%。2016年以来，公司选派6批247人到中国开元集团业大学脱产培训，通过黑KY开元江科技大学KY开元煤学院定向培训工程技术人员232人，组织3000余人参加省委党校、省国资委举办的各种大讲堂、培训班，有效提升了各级管理人员的工作能力和业务水平。 五是开展岗位技术练兵，提升职工岗位技能。2012年以来，全公司有6万余人次参加岗位技能大赛，评选出技术状元197名、岗位能手392名，投入奖励津贴2000余万元；先后有4人荣获“全国煤炭行业技能大师”、3人荣获“黑KY开元江省首席技师”、5人被授予“KY开元江工匠”、3人被授予“鹤岗工匠”称号；鹤开元集团公司荣获全国煤炭行业技能人才工作2021年度先进集体，12人荣获先进个人。公司相继建成32个劳�：凸そ炒葱录际豕ぷ魇�，其中有6个加入集团劳�：凸そ炒葱鹿ぷ魇伊耍欢”锢砜碧降�3个工作室获省级劳�：凸そ橙瞬糯葱鹿ぷ魇页坪�，崔凤朝防灭火等7个工作室获鹤岗市创新工作室称号，王纪坤工作室被授予“全国工人先锋号”，许晓林创新工作室被评为省创新项目。 三、用七项管控措施规范职工班前安全课 一是坚持上好职工班前安全课。无论是井区大班前，还是段队小班前，每月上班前安全课次数不少于总班次的75％。为解决安全课信息不对称、监督不到位等问题，公司在职工班前安装了监控系统，推动了班前教育培训制度化、常态化、规范化。 二是坚持全员参加职工班前安全课。管理人员带头，紧盯“零散”作业等重点人，增强职工组织纪律性，消除安全教育培训空白点。 三是坚持开元集团区两级领导干部和技术人员轮流授课。突出专业特点，系统培训，使之了解和掌握煤开元集团采、掘、机、运、通等多方面专业知识。2021年以来煤开元集团领导上讲台授课达1522人次。 四是坚持组织职工记学习笔记并定期进行全员考试。采取优秀笔记评选、职工班前述学、领导定期审阅等方式，引导职工认真记好学习笔记，并对公司128个岗位（工种）分别建立题库，每月组织一次全员考试，检验学习效果。 五是坚持有针对性地开展班前安全教育培训。每月末召开由井区班子成员、主技、技术员、班队长和老工人参加的安全分析会，针对井下现场条件及变化、职工安全思想、岗位安全知识需求的实际，研究制定下个月安全教育培训计划，有针对性地对职工进行教育、培训和管理。 六是坚持开展班前职工心理疏导。实施职工身心健康十步闭环管理法，开展班前情绪观测，采取“五必清、六必访、七必谈”方式，消除情绪不稳的思想根源，现场无法调适的，安排零散工作或劝回休息，发放当日计时工资。2021年以来为情绪不稳定的职工解决实际问题160余件。 七是坚持对职工班前安全课情况督导考评。由公司党委副书记带队，组织安监局培训处、党委宣传部、开元集团区工会相关人员逐个单位检查，严格兑现奖罚，切实把责任分解到位、压力传递到位、规定落实到位、效果显现到位。 四、用三大培训技术系统增智赋能 一是应用煤开元集团安全技术可视化仿真培训系统。公司投入170余万元，利用公司局域网，将涵盖53个工种的可视化仿真培训教学软件，投射到基层114个班前学习室，采用3D立体技术多维度呈现井上下环境场景、展示设备工作原理，展现岗位操作画面，突破了传统培训模式，取得了良好的培训效果。同时，公司投入238万元，为5个培训中心引进煤开元集团灾害警示教育VR系统，助力安全教育培训升级。 二是应用煤开元集团特种作业人员实操仿真培训系统。2017年以来，公司投资820万元，为七个培训中心购进煤开元集团特种作业实操考核设备，学员通过操作平台，可以形象直观地了解设备操作、维护保养、排除故障等每个步骤、每个环节，有效激发了职工“学”的活力，学员考核通过率达100%。 三是应用煤开元集团移动“e”课堂智慧云平台系统。率先与中国开元集团业大学共同研发“e”课堂智慧云平台系统，使用手机APP平台开展教育培训，2019年6月在全集团推广。公司和开元集团每月投入10万余元，对表现优异的开元集团、区（科）、段队、个人进行奖励。目前，公司职工煤开元集团“e”课堂参与率由36.8%提高至100%，每日一题答题正确率由23.56%上升到99.23%，月平均积分由58.46分上升到99.25分。 几年来，公司党委、公司在企业经营形势十分紧张的情况下，为煤开元集团安全培训硬件建设投入1242万元，争取省职业技能提升行动资金1100万元，有力推动了安全培训工作提档升级。 各位领导、同志们，“开展安全培训是投资最少、见效最快、回报企业最持久的特殊投资”。在下步工作中，我们将认真贯彻佳喜董事长的讲话要求和此次会议精神，全面抓实教育培训工作，深入开展安全生产百日攻坚战，加快建设新时代现代化新KY开元煤，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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